在信创改造项目中，终端适配是保障原有应用系统平稳过渡到信创环境的关键环节。作为信创适配改造的重要组成部分，终端适配直接关系到用户使用体验和业务连续性。本文将从概念定义、核心工作内容、计费标准三个维度，为大家科普信创改造项目终端适配的核心知识。关注本账号还可了解更多信创相关资讯。
信创改造项目中的终端适配，简单说就是给应用程序的“终端客户端”做“国产化改造”——在不改变原有业务功能（比如办公软件的文档编辑、财务系统的报表生成）和使用习惯的前提下，调整终端程序（像电脑上的客户端软件、手机里的APP），让它能在国产硬件（如龙芯、飞腾芯片的电脑）和国产操作系统（如统信UOS、麒麟Kylin）组成的信创环境里，正常安装、运行和卸载。 比如：某单位原来用Windows电脑运行的“人事管理客户端”，要迁移到国产麒麟系统的电脑上，这就需要做终端适配——改造后客户端能在麒麟系统上打开员工信息、办理入职离职，和原来在Windows上用着一样顺手，这就是终端适配的核心目标。 这里要特别区分：如果是网页版应用（B/S架构）的浏览器适配（比如让网页在国产浏览器上正常显示），不算终端适配；终端适配主要针对有独立客户端的程序（如桌面软件、移动端APP）。
终端适配的工作都是围绕“让客户端在信创环境能用、好用”展开，结合实际场景，常见工作可以通过以下例子理解：
示例1：兼容适配——解决“装不上、连不上”的问题
某政务单位的“社保查询客户端”，原来在Windows系统上运行，现在要适配麒麟操作系统。技术人员首先要检查客户端和麒麟系统的兼容性：比如客户端依赖的“Windows专属驱动”在麒麟系统里用不了，就需要替换成国产驱动；客户端调用的“Windows系统接口”不兼容，就换成麒麟系统支持的接口。最终确保客户端能在麒麟电脑上成功安装，并且能正常连接社保服务器获取数据。
示例2：代码优化——修复“用不了、报错”的问题
某企业的“库存管理客户端”用C++开发，迁移到飞腾芯片的电脑后，打开“库存统计”功能就报错。技术人员排查发现，代码里用了飞腾芯片不支持的“Windows特定语法”，于是修改这部分代码，替换成跨平台的语法；同时调整客户端依赖的“.so库”（类似程序的“零件”），确保和飞腾芯片架构兼容，最终让“库存统计”功能正常运行，不报错、不卡顿。
示例3：性能与文档适配——解决“用着卡、没指南”的问题 某医院的“病历查询客户端”在信创环境下打开病历要等10秒，远超原来的3秒。技术人员优化数据传输方式，把“一次性加载全部数据”改成“分页加载”，缩短等待时间；同时编写《信创终端病历客户端操作手册》，写明适配后的安装步骤、常见问题解决办法，方便医护人员使用。
根据《四川省信息技术应用创新项目费用测算标准》（意见征求稿）、《丽水应用系统信息技术应用创新改造成本测算规范》《信息技术应用创新 应用软件适配改造成本度量规范》（征求意见稿）、《衢州市市本级数字化项目运维支出预算限额标准》（衢财审〔2025〕2号）、《信息技术应用创新软件适配改造成本评估规范》（DB32T4935-2024）、《政务信息化项目造价评估方法》（TCQAE11021-2023）和《信息技术应用创新软件成本测算规范》（TNBCF 001-2023）等多地标准文件与行业规范，终端适配费的测算主要有两种核心方法，同时不同地区、不同架构场景的计费逻辑存在差异，以下结合多地区标准对比说明：
（一）核心测算方法及多地区对比
1. 功能点方法 —— 按 “功能多少” 计费
如果终端应用是定制开发的（比如企业专属的 “客户管理客户端”），能明确算出有多少功能模块，就用这种方法。
测算逻辑：
先算 “调整后软件规模”（比如客户端有多少个功能点，简称 FP），再结合 “做每个功能要花多少时间”（基准生产率）、“每月工作时长”（人月折算系数，固定 174 小时 / 人月）、“每人每月多少钱”（人月费用单价），最终算出总费用。
表1 功能点方法对比
2. 工作量方法 —— 按 “干了多少活” 计费
如果终端应用功能边界模糊（比如只是简单调整现有客户端的兼容性），没法算功能点，就按实际工作来算。
测算逻辑：
把适配工作拆成具体任务（比如 “兼容测试”“驱动适配”），算出每个任务要多少人天，再乘以 “每人每月多少钱”，算出总费用。
表2 工作量方法对比
（二）不同架构场景的计费差异
终端适配费的测算还需结合应用系统架构（C/S、B/S）调整，不同架构的计费逻辑和成本差异显著：
表3 不同架构计费方式
（三）关键注意事项
费用不重复：如果终端适配已经包含在 “代码重构” 里（比如客户端要彻底重写），就不能再单独算终端适配费；四川标准明确规定，分项适配费总和不应超过代码重构费。
单价有上限：人月费用单价不能超过当地信息化项目标准。
特殊情况要证明：如果适配难度大，需要提供《技术方案论证报告》，说明为什么要多花钱，才能调整费用；天津标准中高复杂度适配可通过 “适配点数量” 增加核算工作量。
地区差异要考量：政务类项目可优先参考当地简化标准（如衢州的固定基价 + 比例法），企业类项目可按功能点或工作量方法精准核算。
终端适配看似是 “小改造”，却是信创改造项目落地的 “最后一公里”—— 只有终端能用、好用，国产化替代才能真正落地。掌握它的概念、工作内容和多场景计费方式，能帮助我们更清晰地推进信创改造项目，既保证质量，又控制成本。
