系统整合和数据共享类

1

涉及重复建设：2021年至2024年，所属干部教育培训中心1个信息化项目未做好统筹规划，建设的2个模块功能基本一致，涉及金额567.67万元，其中2024年24.67万元。

所属干部教育培训中心已制定信息化项目避免重复建设管理规定，在后续建设中将充分运用已形成的技术成果和数据资源，并举一反三全面排查其他项目，处理处分相关责任人。

国务院国资委

2

涉及重复建设且存在系统孤岛现象：2023年至2024年，海关总署1个信息化项目建设管理不严，其中35个子项目的118项任务与已批复的其他项目建设内容一致，因此造成281.18万元财政资金未发挥效益；2个子项目的实际建设内容与方案脱节，或未实现与其他系统互联互通的建设目标，涉及金额448.9万元。

海关总署加强信息化项目统筹管理，强化预算绩效运行监控，避免重复建设；2个子项目的实际建设内容已纳入方案，完成与其他系统互联互通的功能开发。

海关总署

3

涉及重复建设且使用效率不高：2023年至2024年，所属黄埔、深圳、上海海关9个信息系统存在重复建设、建成后停用或使用效率不高等问题，涉及财政资金771.37万元，其中2024年195.33万元。

所属黄埔、深圳、上海海关已将停用的信息系统恢复利用，下线使用效率不高的信息系统，并加强信息化项目的立项和验收审核，避免重复建设。

海关总署

4

涉及重复建设且使用效率不高：2019年至2024年，所属湖南、云南、大连等5省市17个税务机关的信息化建设和运维项目，有的建设内容重复，有的建成后使用率低或部分功能无法使用，有的超实际需求采购服务，造成1330.5万元项目资金损失或效益不高，其中2024年97.69万元。

所属湖南、云南、大连等5省市17个税务机关完善信息化项目管理制度，关停重复建设的项目，提高已建成项目使用率，停止采购超实际需求的服务，已收回资金18.68万元。

税务总局

5

涉及重复建设和系统停用：2022年，馆本级统筹规划不够，重复建设档案事业统计调查信息系统，2019年已建成的系统停用造成浪费，涉及金额59万元。

馆本级加强信息系统建设统筹规划，避免重复建设，正在研究处置已停用的档案事业统计调查信息系统。

中央档案馆（国家档案局）

6

应公开标准未纳入系统公开：至2024年底，部本级用于公开相关标准的1个信息系统中，有406项应公开的标准未纳入系统予以公开，涉及金额258万元。

部本级已完善该信息系统的数据归集机制，406项标准已纳入系统并予以公开。

交通运输部

7

未开放共享：至2024年8月底，所本级40台（套）大型科研仪器设备，未按规定纳入统一网络平台管理并对社会开放共享，涉及资产原值3790.95万元。

所本级已将40台（套）大型科研仪器设备纳入统一网络平台管理并对社会开放共享。

公安部所属第三研究所

8

未按要求编制政务数据目录：9省市1091个政府部门信息系统未按要求编制政务数据目录；9717个部门编制的目录不合规（未关联系统、未注明共享条件等）

9省市973个部门已补编目录；8233个部门已规范完善目录，完成关联系统和增补共享条件工作。

重点审计的18省市

9

拒绝数据共享申请：6省市147个数源部门拒绝正当共享申请或提供失效数据；5省市134个用数部门存在“应用未用”现象，导致群众办事仍需提交纸质材料。

6省市数源部门建立共享申请超期督办机制，提高系统负载能力；5省市用数部门在公租房、入学等事项中已使用共享数据替代纸质材料。

重点审计的18省市

10

本来应免费的数据收费：科技部所属中国科学技术信息研究所将应无偿提供的科学数据资源，违规向科研单位收取检索费。

已停止相关科学数据资源有偿服务，正在改造信息系统，完成后将免费提供服务。

科技部

11

违规出售数据：国家发改委所属价格监测中心未经审批，将管理的数据通过下属公司运营的网站有偿出售。

按照数据管理相关制度，正在研究规范数据资源开发利用工作。

国家发展改革委

系统闲置／使用效率低/存在质量问题类

1

建成系统平台使用效率低或无法正常使用：至2024年底，所属一零一研究所投入1893.03万元建设的中国殡葬公共服务平台，建成后访问量仅8000多次，使用效率低下；投入198.6万元建设的1个信息系统无法正常使用。

所属一零一研究所通过优化系统功能、丰富内容等，提升中国殡葬公共服务平台使用效率；通过与其他信息系统加强数据衔接等，完善1个信息系统功能、提升使用效率。

民政部

2

信息系统闲置：至2024年底，所属档案科学技术研究所已于2020年完成的1个课题未及时结题，配套建设的信息系统一直闲置，涉及财政资金112.74万元。

所属档案科学技术研究所该课题成果已结题，连同闲置的配套设备已应用于其他新科研项目。

中央档案馆（国家档案局）

3

系统闲置：2023年至2024年8月，院本级牵头建设的1个项目平台验收后即闲置，1.23亿元资金未发挥效益。

院本级正完善该项目平台功能，适时对外开放提供服务，提高资金效益。

工业和信息化部所属中国电子信息产业发展研究院

4

项目成果闲置：2021年至2024年，代管的中国软件评测中心4个项目成果验收后闲置或使用率不高，涉及金额29481.41万元；1个财政专项项目部分成果不实，涉及金额2100万元。

代管的中国软件评测中心正完善4个项目功能，推动提高使用率；规范相关项目执行管理和成果审核，避免再次发生。

工业和信息化部所属中国电子信息产业发展研究院

5

项目为直接委托建设且完成质量存在缺陷：2020年，所属长江水利委员会下属汉江集团下属的南水北调中线水源有限公司未经招投标程序，直接将392万元的信息化建设项目委托给水利部长江水利委员会网络与信息中心承担，项目建成后存在质量缺陷。

所属长江水利委员会下属汉江集团下属的南水北调中线水源有限公司修订工程项目招标、建设质量管理等制度，督促水利部长江水利委员会网络与信息中心按照新的质量管理制度，完善项目质量不达标的部分。

水利部

6

项目长期无法投入使用：至2024年底，所属国家卫星气象中心和机关服务中心实施的气象卫星工程数据处理和存储中心项目，因未同步建设消防水池等配套设施，导致项目未能通过消防和规划验收，长期无法投入使用，财政资金1亿元未能及时发挥效益。

所属国家卫星气象中心成立专门机构推进气象卫星工程数据处理和存储中心验收工作，已编制包含消防水池建设内容的规划和消防验收工作方案，推动项目尽快投入使用。

中国气象局

7

项目未按期完成造成资金闲置：至2024年底，所属中国自然资源航空物探遥感中心、广州海洋地质调查局、发展研究中心等4家单位未按期完成1个项目，3873.46万元财政资金长期闲置。

所属中国自然资源航空物探遥感中心、广州海洋地质调查局、发展研究中心等4家单位推进该项目建设，已完成相关软硬件招标工作，部分设备已到货验收，盘活财政资金1513.94万元。

中国地质调查局

未经审批变更/扩大立项范围类

1

未经审批进行变更：2022年，局本级未经国家发展改革委审批，变更气象信息化系统工程建设内容，涉及金额1.33亿元。

局本级修订重点工程建设项目管理制度，完善建设内容调整的要求和程序。

中国气象局

2

随意扩大立项范围：2023年，局本级未经审批增加1个信息化项目的建设内容，并将应由局本级承担的增加内容，委托给不具备实施条件的外部企业承担，涉及项目资金351.2万元。

局本级完善信息化项目立项管理制度，要求不得随意扩大立项范围，不得将应由自身承担的任务对外委托。

税务总局

验收类

1

未完成系统通过验收并支付合同款：2021年至2022年，部本级、所属中国教育报刊社对建设内容未完成的2个信息系统，通过验收并支付合同款，涉及金额625.8万元。

部本级督促承建方加快1个信息系统建设进度，所属中国教育报刊社已完成1个信息系统建设

教育部

2

超进度支付合同款：局本级1个项目超进度支付合同款，涉及金额133.7万元。

局本级加强合同经费支出关键节点审核，按进度支付合同款。

金融监管
总局

3

未完成平台通过验收：2022年，部本级在1个信息管理平台部分任务未完成的情况下通过验收，至2024年底相关任务仍未完成，涉及合同金额134.8万元。

部本级已完成该信息管理平台建设任务，并通过验收。

住房城乡建设部

先实施后招标类

1

先上车后补票：2021年和2022年，院本级2个信息化项目先实施后招标，涉及金额659.8万元。

院本级制定相关项目管理规定，要求严格执行采购招标程序，禁止逆程序操作。

市场监管总局所属中国特种设备检测研究院

2

后补招标程序：2018年至2024年，所属湖南、重庆、大连等10省市17个税务机关和1个税务干部学校，部分政府采购项目存在应招标未招标、先指定供应单位后补招标程序、中标单位违法分包等问题，涉及合同金额4.34亿元，其中2024年8489.72万元。

所属湖南、重庆、大连等10省市17个税务机关和1个税务干部学校修订完善政府采购、建设管理等制度，严格按程序开展政府采购工作。

税务总局

未做等保（信息安全等级保护）类

1

信息系统未做等保定级：至2024年8月底，所属中国教育出版集团下属高教社未对2个信息系统进行安全等级保护定级。

所属中国教育出版集团下属高教社已按规定确定2个信息系统安全保护等级

教育部

2

部分信息系统未做等保定级：至2024年底，所属医院管理研究所4个信息系统未完成等级保护定级。

加快推进4个信息系统等级保护测评工作。

国家卫生健康委

招标采购类

1

违规转包：2020年至2024年8月，所属北京赛迪时代信息产业股份有限公司、北京赛迪科技工程有限公司、北京赛迪网信信息技术有限公司违规转包或分包中标的政府采购项目，违反合同约定转包咨询报告类业务，涉及金额2867.33万元，其中2024年199.18万元。

所属北京赛迪时代信息产业股份有限公司、北京赛迪科技工程有限公司、北京赛迪网信信息技术有限公司修订项目管理制度，强化政府采购项目管控，不再将中标的政府采购项目违规转包或分包。

工业和信息化部所属中国电子信息产业发展研究院

2

违规转包：2021年至2024年，所属中国科学院空天信息创新研究院（以下简称空天院）下属国科光电科技有限公司（以下简称国科光电）的下属企业北京科电高技术有限公司、所属软件所下属中科软公司，未经发包人同意或违反合同约定，将中标的26个项目转包给其他单位承担，涉及金额4444.36万元，其中2024年260.26万元。

所属空天院下属国科光电的下属企业北京科电高技术有限公司、所属软件所下属中科软公司，已就26个项目转包取得发包人同意，并修订转分包管理制度，将分包合同合规性审查纳入日常检查。

中国科学院所属6家企业

3

未按规定程序采购：2021年至2024年，部本级1个政府采购项目未按规定程序采购，涉及合同金额9801.61万元，其中2024年2118.82万元

部本级修订该项目管理办法，严格按规定程序进行政府采购

交通运输部

4

未履行政府采购程序：2022年至2024年，所属中国水利水电科学研究院4590.65万元采购事项未履行政府采购程序，均通过小额零星形式采购，其中2024年1663.59万元。

所属中国水利水电科学研究院制定政府采购管理工作指引，细化采购要求和流程，规范采购行为。

水利部

5

合格供应商不足三家未予废标：2023年，所属中国国际经济技术交流中心将1个项目拆分为13个后对外公开招标，其中对通过审查的、但投标方少于2家的9个项目未按规定予以废标，涉及金额579.4万元。

所属中国国际经济技术交流中心修订采购制度，对投标方少于2家的项目按规定予以废标。

商务部

6

未履行政府采购程序：2023年至2024年，所属干部教育培训中心、研究中心在2个政府采购项目中，未履行政府采购程序，直接向2家外部企业采购服务，涉及金额186.09万元，其中2024年160.26万元。

所属干部教育培训中心、研究中心将严格履行政府采购程序。

国务院
国资委

7

合格供应商不足三家未予废标：2023年，所属北京监管局在1个政府采购项目中，违反“合格供应商不足三家的应予废标”等规定，在合格供应商仅为2家的情况下开标，涉及金额1554.9万元。

所属北京监管局将严格执行政府采购规定，加大对开标等重点环节的检查力度。

金融监管
总局

其他

1

信息系统未入无形资产账：至2024年底，所属医院管理研究所7个信息系统未计入无形资产，涉及金额636.16万元。

所属医院管理研究所已确认7个信息系统价值，正按规定程序计入无形资产账。

国家卫生健康委

2

以前审计整改不到位且未在规定期限内完工：至2024年底，中国气象局1个以前年度审计发现的问题未整改到位；所属四川省气象局“地质灾害气象风险预警信息精准发布平台和风险预警服务监控平台项目”等3个项目应于2022年年底前完工仍未完工，涉及项目资金990万元。

中国气象局1个以前年度审计发现的问题已整改到位；所属四川省气象局已完成3个项目建设和竣工财务决算。

中国气象局

3

未按规定完成信息系统异地灾备中心建设，机房建设不符合标准：至2024年底，所属农信银资金清算中心有限公司违反“清算机构全面使用央行货币结算体系”的规定，要求会员单位在其指定的商业银行缴纳备付金用于资金清算，借此赚取息差13.9亿元；落实国家关键信息基础设施系统安全保护措施不力，未对关键岗位人员进行安全背景审查；部分信息系统设备更新不及时，78台设备超期服役或即将到期；未按规定完成1个信息系统异地灾备中心建设；1个主机房不符合建设标准，存在安全风险。

所属农信银资金清算中心有限公司按程序报批后，将清算资金转至在央行开立的清算账户结算，目前资金存放已不再产生息差；已完成国家关键信息基础设施关键岗位人员安全背景审查，由专门机构统筹负责安全管理；已制定老旧设备替换方案；正按规定推进1个信息系统异地灾备中心建设；督促主机房运维公司开展安全认证，已启动立项。

国务院国资委

4

系统建设未在预算内，且直接交由下属代建：2022年，所属杭州海关在综合办公信息系统未安排建设预算的情况下，直接交由下属中国电子口岸数据中心杭州分中心代为建设。至2024年8月底，杭州海关仍未向杭州分中心支付建设费44.5万元。

所属杭州海关与下属中国电子口岸数据中心杭州分中心签订代建信息系统租用协议，已支付2022年至2024年使用费用7.4万元，后续将根据实际使用情况结算。

海关总署

5

已建成信息系统长期挂在“在建工程”：至2024年底，局本级6个已建成信息系统长期在“在建工程”挂账，有的已停用但未及时清理，涉及金额1634.24万元。

局本级已清理长期挂在“在建工程”的5个已建成信息系统，另1个正按计划加紧清理。

国家粮食和储备局