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《政务信息化项目立项设计咨询服务规范》(T/EGAG 011—2022)标准解读
更新时间:2025-08-04 09:26:17

《政务信息化项目立项设计咨询服务规范(T/EGAG 011—2022)》由广东省电子政务协会于2022年7月15日发布,同年8月1日实施,主要针对非涉密政务信息化项目立项设计咨询服务,明确了各环节的服务要求、产出及后置工作,适用于咨询服务机构开展相关工作,也可作为服务质量评价和过程改进的依据。此前我们已经解读了部分广东系列相关标准(详见:

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后续我们将持续完成更多系列相关标准解读,敬请期待。以下从多个维度对本标准进行详细解读:

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一、立项设计咨询服务实施流程
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以下是政务信息化项目立项设计咨询服务实施流程:服务准备→调研实施→方案设计→论证评审→实施支撑→服务验收。

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服务准备阶段:核心是完成前期规划与组织保障,包括编制咨询服务实施计划方案、组织项目例会或专项会议;产出为计划方案、会议纪要及签到表;后置工作为完善方案并跟进会议遗留问题。

调研实施阶段:先编制调研计划,再开展调研,最终形成调研分析报告;产出包括调研计划、问卷、访谈记录及分析报告;后置工作为确认结果并完善报告。

方案设计阶段:开展技术分析、总体设计、服务内容设计、预算编制及立项方案编制;产出为技术解决方案、总体设计、服务内容设计、预算及立项方案征求意见稿;后置工作为论证设计内容并完善方案。

论证评审阶段:通过多轮意见征集、内部论证及立项评审完善方案;产出包括论证稿、报审稿、备案稿及意见响应说明;后置工作为完成备案或修改未通过方案。

实施支撑阶段:编制采购需求、进行技术交底、审核需求与变更、参与验收;产出为采购需求、技术交底材料、审核意见及验收审核意见;后置工作为协助采购并解答疑问。

服务验收阶段:汇编服务过程材料与成果文档,移交成果并组织验收;产出为成果汇编材料、移交清单及验收报告;后置工作为归档所有项目资料。

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二、服务要求
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服务要求是保障立项设计咨询服务质量的核心准则,既包括适用于整个服务过程的通用要求,也涵盖各个阶段的具体操作规范,确保服务合法合规、科学合理。

(一)通用要求

咨询服务机构和人员需贯彻执行国家法律法规,遵守相关政策和标准规定,接受服务使用方的监督检查,确保项目在合法合规的框架内进行。同时,要遵循GB/T 36463.1-2018、GB/T 36463.2-2019的规定,在涉及本文件的服务场景时参照本文件规范要求执行,保证服务的专业性和规范性。方案设计内容需逻辑合理,与现状、需求及预算前后关联,符合政务信息化主管部门发布的立项审批细则要求,确保方案的可行性和实用性。此外,咨询服务机构和人员要遵循职业操守,廉洁自律,严格保密项目资料信息,维护项目的安全性和保密性,并积极参加相关技能培训,不断提升服务水平和专业能力,以适应政务信息化项目的发展需求。

(二)各阶段具体要求

1、服务准备阶段

咨询服务机构需在合同签订后编制符合项目实际的咨询服务实施计划方案,明确工作目标、职责等要素,按服务使用方意见完善后实施;同时根据需要组织各类会议,做好议题收集、资料准备、记录及后续跟进,确保会议规范有序

2、调研实施阶段

调研实施阶段需在计划方案确认后编制调研计划,明确范围、对象、内容等;按计划开展现状与需求调研,采用问卷、访谈、现场等方式,分析存在问题和服务需求;完成调研后按约定编制调研分析报告且保证内容完整、结论可靠。

3、方案设计阶段

方案设计阶段要评估当前与应具备的信息化服务能力差距,论证项目建设必要性和可行性,调查同类技术产品;遵循相关规划,用图表描述项目整体框架及在部门信息化框架中的位置;按要求开展子系统、信息安全、数据资源等实施项目服务内容设计;依据合规的编制依据和取费标准编制项目预算,列明总表及分项明细,确保预算条目与方案对应且有依据;严格按政务信息化主管部门要求编制立项方案,做好版本管理和校验评审。

4、论证评审阶段

论证评审阶段需协助组织征求相关业务部门、管理部门及群众意见,收集整理并逐条响应;配合服务使用方组织专业人员对立项方案论证稿进行论证,逐条响应论证意见;按要求准备立项评审材料和汇报材料,参与汇报与质询答疑,响应立项审评意见。

5、实施支撑阶段

采购需求编制要公平合理,无歧视性条款;技术交底要清晰全面,确保相关方理解项目设计理念;需求和变更审核要以立项方案为依据,确保合理性和符合性;参与验收要认真核查成果与目标的一致性。

6、服务验收阶段

服务验收阶段需将咨询服务过程记录和成果文档整理分类装订,确保条目清晰、页码准确且有总目录和分册目录;配合服务使用方对咨询服务进行评价及验收,收集分析评价结果,与服务使用方就遗留问题处理达成一致后签署验收报告,移交约定的服务成果和过程记录文件并签署资料移交清单及确认表。

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三、标准应用价值
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该标准为政务信息化项目立项设计咨询服务提供了全流程规范,其应用价值主要体现在三方面:

一是构建标准化流程体系。通过明确各阶段的核心任务、产出与衔接要求,解决了服务过程中流程不清晰、环节缺失等问题,使咨询服务从准备到验收形成闭环,提升整体效率。

二是提升服务专业度与合规性。各阶段具体要求为咨询服务提供了可操作的规范,确保方案设计逻辑合理、符合政策要求,减少因经验不足导致的疏漏。

三是强化质量管控与行业引领。标准既为咨询服务机构提供了工作指南,也为服务质量评价与过程改进提供了依据,推动行业形成统一的服务标准,助力提升政务信息化项目立项设计的整体质量,为数字政府建设奠定坚实基础。

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