信息化项目招标(采购)代理服务费一般是指项目单位委托第三方机构对项目开展招标(采购)代理服务所发生的费用。为了规范这一费用的计算和收取,全国多个地区,包括四川、湖南、海南、陕西、西藏、重庆等省市,以及榆林、东莞、常德等地级市,都已发布了具体的标准或指导文件,对招标(采购)代理费的测算进行了明确规范。
我们可以依据各省市在信息化项目中设定的招标(或采购)代理费预算上限标准,来计算一个价值800万元的软件开发项目的招标(采购)代理费,进而了解并比较各个省市的招标(采购)代理费上限情况。除湖南和常德两地外,其余地区的招标(采购)代理费为的计费标准在10000万元以下保持一致,故800万项目的招标(采购)代理费都为5.45万元。而湖南常德两地的招标采购代理费的计费标准也有差异,分别为:7.90万元和8.50万元。造成这种差异的主要原因是湖南、常德两地的计费标准的区间以及费率的不一致。
一
计取方法的差异
计取公式均为招标(采购)代理服务费=中标金额×服务类型费率。在计算方法上,大部分地区如四川、海南、陕西、西藏、重庆、榆林、东莞等采用的是差额定率累进法。这种方法根据招标(采购)项目的金额大小,分段设定不同的费率,项目金额越高,对应费率的累进基数越大,从而实现了费用的合理分摊。而湖南和常德则较为特殊,它们采用的是超额定率累进法,该方法也是基于项目金额分段计费,但具体费率设定和累进规则与差额定率累进法有所差异,更多地考虑了高额部分的费用控制。
二
基数区间设置的差异
不同地区由于当地政策和市场情况的差异,招标(或采购)代理费标准的计费区间上限呈现出多样化的特点。在四川、重庆两地,计费区间普遍设定为100万元至10000万元,且在这一区间内,不同金额段对应着不同的费率。相比之下,海南、西藏、陕西三地的计费区间则更为宽泛,达到了100万元至100000万元。而在东莞,招标(采购)代理费的计费区间上限更是高达100万元至1000000万元。湖南与常德的情况则较为特殊。两地的计费初始区间均从500万元起算,但上限有所不同:湖南省的计费区间为500万元至5000万元,而常德市,尽管作为湖南省的地级市之一,其计费区间却扩展至500万元至10000万元,常德市虽然参考了湖南省的标准,但也根据自身的实际情况和市场需求,对计费区间与费率进行了适当的调整。榆林作为陕西省的地级市之一,在招标代理费的标准上严格遵循了省级的统一规定,与陕西省保持一致。
三
费率设置的差异
除湖南和常德两地外,其余地区的招标代理费率取值均保持一致。对于湖南和常德,其标准规定在中标费500万元以内的费率统一计取为1.1%。然而,当中标费超过500万元后,两地的取值区间及费率便出现了差异。具体来说,在湖南地区,对于500万元至1000万元的区间,费率取值调整为0.8%。而在常德地区,这一区间被细分为两部分:500万元至800万元的区间内,费率取值为1%;800万元至1000万元的区间内,费率取值则调整为0.8%。因此,湖南和常德在超过500万元的中标费区间上,不仅取值区间有所不同,相应的费率也存在差异。
下表列出了不同地区招标(采购)代理费的具体规定标准及计算方法。
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