随着信息化项目建设的集约化和技术自主可控要求的越发严格，信创适配改造项目如何做预算已经成为大家关心的话题。本文旨在通过对目前全国信创费用测算相关标准的研究，对比各个标准的计取方法和特点，以期为相关项目的预算管理和成本控制提供参考。

信创项目可分为新建信创项目和信创适配改造项目。其中新建信创项目的软硬件购置费部分信创标准中与一般信息化项目无明显区别，主要区别集中在软件、应用系统上。对于新建信创系统费用的测算大多标准与常规信息化项目新建信创系统是相同的都是采用功能点方法测算，但是在《政务信息化项目造价评估方法》（TCQAE11021-2023）中对新建信创系统在功能点测算结果的基础上按照系统架构、软件架构给出了20%~50%不等的上浮。

信创项目中最常见的为信创适配改造项目，在不同标准中计取方式有较为明显的区别。

下面我们以同一个信创适配改造项目（此项目需适配改造的系统系统架构为C/S架构，软件架构为基于Windows平台（MicrosoftVisualStudio、PB、delphi等），经功能点方法评估全量交付功能规模估算成本为300万，经需求确认完成信创适配改造目标需进行少量重新设计、少量系统改造、大量的系统测试以及全量的实施工作。）为费用测算对象，看看不同信创标准规则下取规则下限计算出的信创适配改造费用是多少。此项目信创适配改造费的平均价格是159.06万元，最高的是参考中国电子质量管理协会发布的标准测算出的费用为180万元，最低的是参考中国计算机用户协会标准下测算出的129.22万元，最高价与最低价相差50.78万元。测算结果差距较大的原因可能为计取规则的侧重方向不一样，中国电子质量管理协会发布的标准中根据信创软件的 C/S、B/S 两种系统架构结合软件架构按照新建、改造、重构给出了相应的调整系数；宁波市计算机学会发布的标准中使用功能点方法测算软件规模，并在测算工作量时加入信创调整因子（四大类新建系统1.0、终端适配0.1-0.5、系统改造0.5-0.8、代码重构0.8-1.0）；中国计算机用户协会发布的标准中根据确认的信创适配改造需求估算需求、设计、构建、测试及实施活动的工作量占比结合行业基准数据确定适配改造费率最终得出信创适配改造项目的成本；江苏省市场监督管理局发布的标准中使用功能点方法测算软件规模，并在测算工作量时加入信创改造方式因子参数（三大类重构0.76~0.92、迁移（系统改造）0.59-0.72、终端适配0.30~0.36、信创改造方式因子由改造工作内容的复杂程度、工作量大小等因素决定）。具体费用在下表展示：

综上所述，信创适配改造项目的费用测算是一个复杂且多维度的过程，涉及多个标准和方法。通过对比不同标准的计取方式，我们可以发现，尽管各标准在具体细节上存在差异，但它们都旨在为信创项目的预算管理和成本控制提供科学、合理的依据。在实际操作中，项目管理者应充分考虑项目的实际情况，选择最合适的测算方法，确保项目的顺利进行和成本的有效控制。只有这样，才能在信息化项目建设的集约化和技术自主可控要求日益严格的情况下，实现项目的高质量交付和可持续发展。