系统测评费是指信息化项目在验收前委托具有相关资质的第三方测评机构依据经批准的信息化项目可行性研究报告、初步设计、招投标文件等对信息系统进行功能性、非功能性、用户文档等测评所产生的费用。
系统测评是对硬件、成品软件、定制开发软件所涉及的用户文档集、功能性、性能效率、兼容性、易用性、可靠性、信息安全、维护性、可移植性、源代码分析等方面进行测试。通过对17个省市的信息化项目预算指出标准进行分析，大多数省市都以定制开发软件费作为软件测评费的计数基数，但少部分省市如海南、福建厦门、湖南长沙等地是以定制软件开发费与成品软件购置费之和作为测评费的计数基数。
本文以600万元的定制软件开发费为例，测算各省市预算支出标准规定的系统测评费上限费用，分析不同省市在软件测评费方面的差异，为相关从业者提供准确的参考信息（附各省市600万软件的软件测评费明细表）。
在计算方式上，大多数省市都为差额定率累进法，即软件测评费=∑计费基数×软件测评费率，600万软件的测评费用区间在10-15万元，最低的是湖南省常德市为6.7万元，最高的是陕西省为16.4万元。大多数省市的测评费用上限为14.8万元，如四川、重庆、海南、西藏、福建厦门等。少数省市软件测评费采用内插法进行测算，如辽宁、河南、广西、广西柳州等，600万软件的测评费多数为11万元，仅河南省测算金额为8.6万元。
此外，部分省市的测算方法独具特色。例如，江苏无锡在《无锡市市级政务信息化建设及运行维护项目预算支出标准(试行)》中明确规定，软件测评费=软件开价×费率/1.36，其中1.36考虑了三年运维费用，计算时去掉运维费用及其他成本费用，使用软件开发的裸价计算，这体现了对软件全生命周期成本的考量。广西在《广西壮族自治区本级政务信息化建设和运维项目预算支出标准》（桂财建〔2023〕102号）中根据项目类型设置了调整系数，软件开发类项目系数为0.6-1.2，系统集成、IT基础设施和智能化项目系数为0.5-0.8，这种差异化管理策略有助于更加精准地反映不同项目的测评需求和成本结构。
综上所述，我国各省市在软件测评费方面的实践既体现了统一性，又彰显了灵活性。深入了解软件测评费的差异，有助于合理规划预算、优化资源配置，推动信息化项目的顺利实施。
