更新时间：2025-08-25 14:16:12
为规范省级信息化运行维护项目支出预算编制，加强预算管理，河南省财政厅于2020年7月印发《关于省级信息化运行维护项目支出预算标准的规定(试行)》（豫财预〔2020〕67号）。该文件基于《中华人民共和国预算法》《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》《信息技术服务运行维护》(GB/T28827)等法规制定，对省级信息化运维项目的预算编制提供了明确指引。以下从适用范围与核心概念、预算编制规范、预算标准等方面进行解读。在我们之前对河南省其他信息化相关标准进行了解读，可以结合阅读：
一、适用范围与核心概念
（一）适用主体
《关于省级信息化运行维护项目支出预算标准的规定(试行)》（豫财预〔2020〕67号）适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、各人民团体、各民主党派省委、省工商联及各事业单位（以下统称“各单位”）。
（二）核心概念
信息化运维项目：指省级财政资金安排的非涉密政务信息系统、视频会议系统、安防系统及其他信息化运维项目。涉及国家秘密的项目，可参照本规定并结合国家、行业标准执行。
运维内容：指质保期结束后，为保障信息化项目正常运行所需的技术支持和综合管理服务，包括5类核心内容：
（1）基础设施维保（机房、通信链路租赁等）；
（2）硬件设备维保（服务器、网络设备、音视频系统等）；
（3）软件运维（产品软件、定制开发软件、信息资源维护等）；
（4）等保测评、密码应用及安全服务；
（5）其他运维服务。
二、预算编制规范
《关于省级信息化运行维护项目支出预算标准的规定(试行)》（豫财预〔2020〕67号）附件1《项目支出预算方案编制规范》明确了预算方案的核心结构，要求各单位按以下逻辑编制：
（一）基本情况
需包括项目名称（规范表述为“20XX年XXX信息化运行维护项目”）、项目单位职能与组织架构、运维对象（规模、周期、现有模式如自行运维/外包）、总投资及资金来源。
（二）需求分析
软硬件资源现状：需阐述系统迁云情况、本年度软硬件增减变化，并填写《软硬件资源存量表》（表1-1），明确设备/软件的性能、数量、购置时间、运行状况等。
运维需求细节：包括运维模式（自行/外包）、服务级别（如响应时效）、人工技能标准等核心要求。
（三）主要内容
需按以下运维内容分别阐述具体需求：
(1) 基础设施维保：机房需说明类型、面积、设备配置（如供配电系统、精密空调）；通信链路需明确光纤数量、带宽、租赁时间等。
(2) 硬件设备维保：服务器需说明维护时间、方法；网络设备需按安全级别提出维护内容（如防火墙配置）。
(3) 软件运维：产品软件需明确名称、授权年限、业务运行要求；定制开发软件需说明功能、使用人数、维护内容。
(4) 等保密评、密码应用及安全服务：根据国家和行业有关信息系统安全等级保护、密码应用的规范要求，提出项目等保测评、密码应用及安全服务需求。
(5) 其他服务：阐述其他有关运维需求。
（四）资金预算与绩效目标
资金预算：需按规范表格（表1-2至表1-6）填报，明确各类运维费用的计算依据（如设备购置费、费率、规模调整系数）。
绩效目标：需阐述产出（如运维响应时效）、成本（如人均运维费用）、效益（如系统可用率）、满意度（如业务部门评价）等指标。
三、预算标准
《关于省级信息化运行维护项目支出预算标准的规定(试行)》（豫财预〔2020〕67号）附件2《项目支出预算标准》明确了各类运维费用的最高限额标准，核心内容如下：
（一）基础设施维保费
1.机房维保
按设备/工程费用乘以固定费率计算，例如：
（1）地面、供配电系统等：工程费用×4%；
（2）不间断电源、精密空调等：设备购置费×6%；
（3）电气火灾报警系统：设备购置费×7.5%。
注：机房年度维保费用原则上不超过机房建设总费用的3.5%。
2.通信链路租赁：
（1）裸光纤、专线链路等：结合市场情况据实编报；
（2）短信平台：0.05元/条。
（二）硬件设备维保费
按设备购置费乘以固定费率计算，且年度总费用不超过硬件购置总费用的5%，例如：
（1）小型机：设备购置费×7%；
（2）PC服务器：设备购置费×5.5%；
（3）安全设备（防火墙等）：设备购置费×8.5%；
（4）音视频系统：设备购置费×3%。
（三）软件运维费
1.产品软件
按软件购置费乘以费率计算，例如：
（1）操作系统、办公软件：5.5%；
（2）中间件、数据库系统：9.5%；
（3）安全软件：10%。
2.定制开发软件
按功能复杂度分级计算：
（1）简单功能（仅输入、输出等）：6%；
（2）较复杂功能（业务数据处理）：10%；
（3）非常复杂功能（多重实时处理）：15%。
注：运维费用超购置费15%的，视为升级改造，不适用本标准。
3.信息资源维护
按工作量计算：
（1）数据录入、处理等：400元/人・天；
（2）系统迁移：700元/人・天。
（四）等保测评、密码应用及安全服务费
结合实际需求及市场情况据实编报。若单位有多个存量系统，需统筹整合后编报。
（五）其他运维服务费
结合实际需求及市场情况据实编报。
（六）规模调整系数
编制机房维保、硬件设备维保、产品软件运维预算时，同类设备/软件数量（M）超过10台（套）的，运维费用需乘以系数：
（1）10＜M≤50：0.9；
（2）50＜M≤100：0.8；
（3）100＜M≤200：0.7；
（4）200＜M≤500：0.6；
（5）M＞500：0.5。
编制定制开发软件运维预算时，若多个系统由同一运维商运维，需在费用标准基础上乘以规模调整系数，系数少于1。
四、执行要求
1.限额管理：《项目支出预算标准》为最高限额，各单位需秉持“过紧日子”思想，从严编制预算，不强制达到标准。
2.按需编列：运维内容并非必须全量发生，需根据实际需求选择，未明确标准的内容结合市场情况编制。
3.动态调整：省财政厅将根据政策、技术发展及市场行情，适时调整预算标准。
4.依据效力：《关于省级信息化运行维护项目支出预算标准的规定(试行)》（豫财预〔2020〕67号）是各单位编制预算、财政部门审核预算的法定依据。
